冬日的昭通古城，宛如岁月的老者静立在时光之中。清晨，暖阳穿透薄雾，洒在古城墙的垛口，青石板路泛着冷光，街边的老茶馆已热气腾腾，老人们围坐，讲述着往昔的马帮传奇。偶有行人裹着棉衣匆匆而过，留下一串模糊的脚印。斑驳的城墙在寒风中沉默，见证着古城的往昔与今朝，于静谧里散发着独特的韵味，让人不禁沉醉在这冬日的悠然之中。

文化遗产是城市的记忆，是连接过去、现在与未来的精神纽带。昭通古城，这座承载着丰富历史文化内涵的城市，其文化遗产的保护与利用对于延续城市文脉、提升城市品质具有不可估量的意义。

通过科学规划，提升古城保护水平；项目建设，为古城保护提供有力支撑；文化名城申报工作稳步推进……近年来，昭通市委、市政府深入贯彻习近平总书记关于文化遗产保护传承的重要论述，锚定 2025年申报省级历史文化名城、2027年申报国家历史文化名城的“双目标”，组建专班，以雷霆之势推动古城保护活化利用工作。

然而，在发展进程中，古城保护工作也面临着诸多挑战。昭通市政协秉持高度责任感，立足自身职能，多次深入开展调研，积极为昭通古城的保护与发展贡献政协的智慧与力量。

他山之石，可以攻玉。3月10日至11日，昭通市政协主席申琼率队远赴四川省阆中古城取经问道。考察组一行实地考察古城保护利用的做法，深入学习解阆中文化和旅游融合发展经验，并与当地相关人员就古城景区建设、项目规划、运营管理等方面进行交流探讨。

“阆中古城，以‘天人合一’理念为魂，90余条‘井’字型街巷与277座川北民居院落交织唐宋明清风华，法治、规划、科技、文化全方位协同护城，为昭通带来启迪。”昭通市政协有关负责人介绍。

考察归来未及停歇，4月18日，市政协趁热打铁，迅速邀请文化领域的退休老干部、专家、学者齐聚一堂，召开昭通古城保护与利用座谈会，凝聚各方共识，共同为古城保护献计献策。会后，考察组多次深入实地走访昭通古城保护工作指挥部，以扎实的实地调研为坚实基石，精准掌握古城保护与利用工作的推进情况，为科学决策提供有力依据，筑牢根基。

立足本土优势，昭通市政协充分借鉴阆中古城的成功护城模式，从深度挖掘文化内涵、精心打造主题特色、全力构筑智库平台、健全完善体制机制、强化精细管理、广泛凝聚共识合力等六个重要方面提出了一系列切实可行的建议，开启了昭通古城保护的崭新篇章。

按照《政协昭通市委员会党组 2024年工作要点》及相关文件指引，由昭通市政协副主席彭霓带队，委员联络委组织部分市政协委员组成调研组，围绕“科学推进城市文化遗产管理、助推昭通古城活化利用”主题开展专题调研。

聚焦古城文物保护修缮活化利用和历史文化名城申报，调研组多次深入昭通古城区、鲁甸、大关等地实地调研，与相关单位和部门的市政协委员、专家、离退休老同志座谈，面对面交流，广泛汇聚各界人士的智慧和力量。为广纳良策，调研组奔赴会泽、昆明、台儿庄等历史文化名城，考察借鉴名城申报、历史文化街区保护及管理运营的成功范例与先进经验，经反复打磨、精研细究，形成专题调研报告。

“古城历史文化遗产保护利用绝非易事。”昭通市政协有关负责人表示，调研发现，古城及周边文物级别有待提升，保护资金短缺，资源利用率较低；历史文化资源挖掘研究不足，对古城历史和文化资源的梳理、阐释不够深入；新时代文物保护理念树得不牢，地方性法规不健全，文物安全责任落实不到位，开发利用缺乏系统性、整体性和协调性；本地特色历史文化资源开发不足，宣传发动不全面，文旅融合度不深，文化资源转化旅游资源缓慢；文物维修保护不足，文化体验参与性不强，公共文化服务难以满足需求。

为破解困局，调研组精准施策、靶向发力，提出一系列具有针对性的建议。

要抢抓机遇申报省级历史名城，健全保护管理机制，对文物应保尽保并提升保护级别；因地制宜采取多种保护手段，统筹各类保护；揭秘水塘坝，将其化石地纳入文物保护单位并建设国际考古研学基地；珍视朱提故城遗址资源转化利用，建设考古遗址公园。

要深度挖掘历史文化资源，积极争取各方支持，对昭通历史文化重要内容进行全面普查、收集和保存；加强革命文化研究辨析，摸清红色文化家底；全面启动名城申报工作，明确职责，编制申报材料。

要加大《中华人民共和国文物保护法》宣传执法力度，制定《昭通市历史文化遗产保护条例》，严格遵守法规，落实文物部门责任，强化古城文物修缮保护提前介入机制，调动社区力量参与保护与管理。

要丰富历史文化多元活化利用，启动水塘坝古生物考古遗址公园建设，打造科普教育基地；汇聚文博力量，建立博物馆群，展示昭通文化；应用现代科技呈现文物故事；秉持“城市让生活更美好”理念，改造提升文化场所，培育文旅融合新业态；组织社区居民参与经营管理，创作特色文艺作品，满足游客多元需求。