声声诤言为发展——昭通市政协五届三次会议界别联组协商会侧记

会外，寒意袭人；会内，参政议政“热度”不减、发言不断。1月10日，昭通市政协五届三次会议举行界别联组协商会，出席会议的委员们紧扣深入推进“六大战略”、扎实做好“产、城、人”三篇文章，围绕产业发展、昭通古城保护、人力资源开发、职业教育发展、金融服务发展等话题畅述履职思考。

2个多小时的会议上，9名来自不同界别、不同领域的委员积极建言献策，发言中既有真知灼见，也有务实举措，既回顾了昭通高质量发展所取得的成绩，也传递出了各行各业群众的所需所盼。市委、市政府领导现场听取发言。近距离、面对面地交流不仅给双方带来了新思路、新想法，也进一步激发了大家对未来发展的信心。

会议现场，委员们每一次发言、每一条建议，“读”出来的是一份认真、一份郑重、一份笃定。

促振兴 壮大特色农业

花椒产业是鲁甸县的特色产业，产业出路在何方？李章恒委员认为：“花椒产业的出路在市场。”李章恒建议，要引导花椒企业走精深加工之路，开发与花椒有关的食品、调味品、保健品、化妆品、药品、生物农药等，加大花椒相关产品的研发力度。

“鲁甸县栽培青花椒已有一千多年的历史，是全国青花椒最佳生长区和重点产区之一。”李章恒认为，要加强与外贸公司的合作，让青花椒走出国门，缓解国内市场饱和的困境。

阙云勇委员同样心系“土特产”这篇文章。她说，永善县立足本地资源特点，确定在沿江一带发展以枇杷、柑橘为主的“甜蜜产业”。

“特色产业发展，打响品牌很重要。”阙云勇说，要组建水果种植专业合作社，积极申报公共品牌，统一水果品牌标识，开展鲜果分类定级，做到优果优价、同果同价。通过举办“线上+线下”活动，加大水果宣传推介力度，提升市场知名度，拓宽销售渠道。

“脱贫摘帽不是终点，而是新生活新奋斗的起点。”李珊梅委员建议，要加快培育新型经营主体，建立和完善多元利益联结机制，依托龙头企业、农民专业合作社、家庭农场的辐射带动作用，激发乡村产业振兴活力，让农民成为产业振兴的最大受益者。

增活力 优化城市建设

“特色”一词，犹如打开委员“话匣子”的一把钥匙，在现场激起热议。

长期关注昭通美食品牌打造的王勇委员认为，要做特“一线网红城市”，打造昭通美食品牌。以盐津县为例，目前，盐津县尚未制定相应规划，美食产业还处于自发性、粗放式的状态。

“盐津要紧扣‘一线网红城市’建设，在规划的主题街区、历史文化街区和民族风情街区，合理布局美食街、美食店和美食打卡点等。”王勇建议，要推出一批网红店铺、网红美食、网红品牌，积极融入乡村振兴总体布局，放大“美食+美景”叠加效应。

“大局街、建国街、集贤街等保存较好的传统街巷，传统民居散落其间，仍处于无规划、‘野蛮生长’的状态，业态植入谋划不够，古城活化利用不够。”提起昭通古城的保护工作，徐伟委员从传统民居的“阵痛”谈起，提出要做好业态植入统筹规划的建议。他建议，要认真梳理昭通古城现有的文物、历史建筑以及传统街巷，寻找专业策划团队，对昭通古城进行统筹规划、合理利用。

“目前，昭通市农村劳动力的转移就业多数依靠‘亲带亲、戚带戚’的模式。此模式传统性、自发性强，导致昭通市人力资源行业发展水平不高。”艳利委员认为，合理布局人力资源市场矩阵是一条可行之路。她建议，要在中心城区建设覆盖滇东北、辐射滇川黔的人力资源产业园。同时，在中心城区和各县（市、区）、万人以上搬迁安置区，分类建设人力资源市场、零工市场，提升就业服务能力水平。

纾民忧 让群众好办事

提升乡村两级政务服务水平，这是大家都关注的话题。

在市政务服务管理局工作多年的王昌庆委员，她看到乡村两级政务服务工作还存在诸多短板，群众办事找不到人、办不好事，“多门跑”“多次跑”等问题仍然比较突出。

王昌庆建议，在乡村联机规范设置综合窗口，采取政府购买或整合乡村工作人员的方式，将乡级业务量大、专业性强的医保、民政、社保等领域工作人员作为政务服务相对固定人员，纳入综窗人员管理，推行“综合窗口、受办分离”模式。

“职业教育应如何与当地经济社会同频共振？”长期从事职业教育工作的李玉珉委员说，昭通市职业教育的专业优势不显著，且职业技能水平不能满足市场需求。她认为，要打造昭通市域产教联合体、行业产教融合共同体，延伸教育链、服务产业链、打造人才链，切实增强职业教育适应性，培养更多高素质技能人才。

“经济是肌体，金融是血脉。”来自经济财贸界别的赵鸿委员说，昭通强劲的发展态势，迫切需要金融血脉滋养。现阶段，昭通市民营企业融资条件不足，加之普遍存在的抵押难、担保难的问题让民营企业“囊中羞涩”。他建议，鼓励金融机构不断优化县域机构布局，缩短金融服务路径；加大经营主体培育，增强直接融资能力，鼓励有条件的企业通过间接融资获取更多资金支持。

乡村产业发展、美食品牌打造、政务服务提升、职业教育提质……一个个聚焦高质量发展的关键热词推动着会场气氛持续升温。

中共昭通市委书记苏永忠认真听取发言。他说，大家的发言功夫下得深、情况摸得透、问题找得准、建议提得实，发言质量都比较高，有关部门要认真研究吸纳，转化为推动昭通高质量发展的政策举措。

（来源：云南政协报 记者 李芳 刘玲玲，通讯员 艾祖斌 曾文祥）