——昭通市政协四届二次会议“两院”报告协商会侧记

来源： 云南政协报

本报记者　李　芳　熊国发　王　静

发布时间： 2018年02月07日

委员在“两院”工作报告协商会上发言

本报讯  “前久，我看到报道，20多位农民工在省外一家砖瓦厂务工，因砖厂停火数月老板不发所欠工资，工人们正每天辛苦而又无奈地卖着通过法院强制执行老板拿来抵8万块工资的29万块砖。报道说，因砖厂未交电费，拖家带口的农民工们只能靠蜡烛照明过夜、烧柴火取暖。砖很难卖出去，他们现在非常担心工资拿不到就没钱买火车票回家。”2月4日，昭通市政协四届二次会议举行“两院”报告协商会，来自新闻出版界别的李如一委员说。

　　在她看来，昭通529万农村人口中有劳动力305万，其中237万外出打工，占了77.8％，更要建立农民工绿色诉讼通道，加强联动转接，加大舆情监控，坚持“三快三优先”原则，快立、快审、快结，优先立案、优先审理、优先执行，让广大农民工乡亲更多地感受到法治的温暖，让他们回家的路不再遥远。

　　崔汝相委员说，当前，屡禁不止的“医闹”事件已严重扰乱各医疗机构的正常诊疗秩序、影响广大人民群众正常就医，损害广大患者正常就诊的合法权益。要严格执法，依法打击违法犯罪分子的嚣张气焰。加强法律监督，对公安机关侦办的重大涉医犯罪案件，检察机关应加强法律监督，必要时可以对收集证据、适用法律等提出意见，切实履行监督职责。

　　少数民族界别的委员王德元说，针对边远山区群众“诉讼难”问题，要进一步加大巡回上门立案、调解、就地开庭审理力度，将法庭开到乡村、田间地头，方便群众诉讼，对贫困户、移民户涉法问题优先给予受理，让群众在家门口就能维护自己的合法权益。

　　何萍委员就进一步强化惩防工作力度，全力保障“六大战略”深入实施提出，要以全面从严治党管党为统揽，突出教育重点，强化教育措施，提升教育效果。夯实制度防线，强化制度执行。严格执纪，坚决处理违法违纪人员。切实加大对“小官巨贪”的惩防工作力度，确保全面从严治党不断取得实效。

　　在红云昭阳律师事务所工作的张翼忠委员说，同案不同判现象已经成为审判实践中一个日益突出的问题，这一现象如果不断蔓延，必将严重削弱司法的社会公信力，引发新的社会矛盾。要加强对基层法院审判工作的监督和指导，强化法院内部案件审判的管理。进一步加大司法领域职务犯罪的打击力度和案件评查力度，强化法律监督职能，利用监督员等外部监督力量，建立并完善违法审判责任追究制度，加强对法官公正司法的监督。

　　非公经济界别的委员黄佑虎说，履行法律监督要全覆盖，加大民行监督的工作力度。人民检察院要进一步拓展监督的深度，从立案到执行都可实施监督。进一步拓展监督的范围，从人民法院的审判到诉讼参与人的违法、违纪，甚至犯罪行为(主要是虚假仲裁和诉讼）都应当纳入监督，让人民检察院的民行监督名至实归，更好地为司法公平公正服务。

　　来自工商联界别的委员朱钊法结合个人的工作实践，对“两院”在服务和保障非公经济健康发展方面提出，要进一步完善保障和服务非公经济发展的措施，进一步加大法律咨询、政策宣传服务力度，进一步完善“两院”和非公企业沟通机制，搭建服务平台，健全释法说理机制、司法建议机制，适时开展依法治企培训工作，共同营造依法治企的良好法治环境和制度保障。

　　陶勇委员说，青少年校园暴力违法犯罪、留守儿童安全等事件时有发生，如何强化源头管控，进一步加强青少年法制教育，预防和减少青少年违法犯罪问题亟待解决。教育部门要把法制教育课纳入本地教学内容，落实专职教师，加大专职教师培训力度。多措并举，大力开展法制教育工作。以社会教育为主阵地，优化学习环境，努力营造学法、懂法、护法、守法的社会环境。

　　长期在基层工作的委员宋易诹就“加强案件立案信访服务、依法化解社会矛盾”提出，化解矛盾纠纷首先要畅通诉求渠道，建立方便快捷的立案信访诉求服务窗口。对案件纠纷性质定性，应遵循“依法、公正、客观”和有利于化解矛盾纠纷的原则。立案受理在同级法院管辖内，在地域管辖划分上，应遵循考虑便民原则。针对农村土地承包经营权类纠纷，依法遵照当事人诉讼意愿取消仲裁前置，有利于化解矛盾，解决问题。