“长期以来，省发改委承办省政协提案件数均排名全省各部门之首，是名副其实的办理‘大户’。”省发改委法规处副处长黄辉建介绍该委办理省政协提案工作时说，省发改委坚持把提案办理作为促进本职工作的强大动力，作为了解社情民意的重要渠道，作为检查工作效率的一面镜子，切实解决了诸多民生问题，提升了服务型政府形象，真正实现了协商率、办复率、满意（基本满意）率“三率”的100%，也使提案办理工作出现新亮点、新生机、新活力。

        据悉，省政协十一届一次至四次会议期间，省发改委共承办省政协提案422件，其中重点提案9件。

分门别类　统筹商办

        黄辉建介绍，在办理提案过程中，省发改委部分处室针对提案数量多、关注问题相对比较集中的实际情况，创新办理方式，把问题相近的建议、提案作为一个专题去研究解决办法，提出答复意见，抓好措施落实。

        如在办理省政协十一届四次会议提案时，委员提出的《以开放共享为抓手，将云南打造成区域性国际数据产业枢纽的建议》、《以特色应用释放数据红利，助推云南跨越发展的建议》、《关于构建云南智慧大数据应用开放服务平台的建议》等提案，省发改委高技处把三个提案归为一类，作为一个专题项目，联系相关的委员一起参与研讨，共享信息，让委员更加了解承办处室的办理思路、过程和结果，站在更高的高度和全局上来关注、理解和支持省发改委工作。同时，承办处室通过了解委员意图、征求委员意见，增强了办理工作的针对性，整合了信息资源，优化了工作流程，提高了办理实效。

“二次交办”　达成共识

        “针对提案办理中曾存在处室之间的‘踢皮球’现象，省发改委建立‘二次交办’制度来防止推诿扯皮现象的发生。” 黄辉建介绍，提案正式交办前，省发改委会将所有承办提案通过委内网络平台作整体预交办，请各承办处室结合职能职责，在规定时限内提出初步办理意见反馈政策法规处。根据各处室的首次反馈意见，政策法规处对需要在委内调整的部分提案作二次分配。根据二次反馈意见，经认真研究，对属于省发改委的职能职责但处室之间存有异议的提案，由分管领导召集，与相关的处室领导进行协商调整，进一步确定牵头处室。

“三方互动”　协作配合

        “三方互动”由“承办处室与委员互动”、“主办单位与协办单位互动”“主办处室与协办处室互动”构成。

        具体来说，第一个互动是承办处室与委员进行办理互动。不论委员居住远近、不论委员职务高低、不论委员所提问题大小，都通过走访或其他方式与委员面商沟通，听取其意见和建议。坚持办前主动联系委员，办中主动邀请委员调研，办后主动答复委员，提高办理工作的时效性。

        第二个互动是主办单位与会办单位进行的互动。提案指明由省发改委主办，其他单位会办的，主办处室主动联系会办单位，牵头组织会办单位与委员一起进行沟通协商，共商问题解决措施；提案指明由其他单位主办，省发改委会办的，省发改委设定时限，积极配合，在既定时间内将会办意见书面答复给主办单位。

        第三个互动是主办处室与协办处室进行的互动。对涉及面广，办理难度大的建议，无论是省发改委主办还是会办，都指定了牵头处室和协办处室，明确各自在办理中的责任，形成一种密切协作、主动配合的关系，切实推进提案的办理和落实。

        如在办理省政协十一届四次会议委员提出的《关于进一步加强长江经济带云南生态环境保护的建议》的提案，由环保厅主办，省发改委协办。鉴于建议涉及面广，办理有相当难度，省发改委地区处牵头在委内征求了西部处、物价局、资环处、农经处等处室意见，通过充分的交流协作，形成完整的协办意见，函复环保厅来落实委员提出的提案。

突出重点　增强实效

        在提案的办理工作中，省发改委坚持提案办理与工作推动相结合，在兼顾办好所有承办的提案的同时，将重点提案和重要提案作为省发改委办理工作的重点，发挥“龙头”效应，把有益的意见和建议落到行政决策和工作部署中。

        如，《关于进一步推进我省生态文明建设与产业发展良性互动的提案》被省政协列为2016年省政协的重点提案之一，省发改委作为主办单位，将这一提案的办理作为省发改委提案办理工作的“牛鼻子”进行落实和办理。同时，建立了重点提案办理工作的责任制、限时制、公示制和责任追究制。

（信息来源：云南政协新闻网）