5月至6月，昭通市政协组织调研组对全市各县区推进乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚的情况进行调研，建议乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚要“雪中送炭”。

从5月上旬起，由昭通市政协主席熊启怀为组长，常务副主席张永前、党组副书记陈奇为副组长的调研工作领导组分3组率市扶贫办及部分市、县区政协委员深入全市10县区、22个乡镇、26个行政村和华电集团镇雄电厂和云南能投威信煤电一体化项目实地调研，走访调查贫困农户94户，并分别与县乡村干部和企业领导座谈，对各县区推进乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚的情况进行深入调研。随后召开专题会议、市政协三届十二次主席会议广泛听取意见。6月中旬，召开三届六次常委会专题协商，副市长余扬举、市直有关部门的负责人到会听取了意见。

自2012年2月国务院在昭通市召开乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚启动会以来，昭通市高度重视乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚工作，把乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚作为昭通当前和今后一段时期面临的众多发展机遇中最直接、最重要、最深远的机遇，切实加强领导，认真研究部署，明确目标任务，狠抓工作落实，力求通过乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划的实施，逐步缩小与发达地区的差距，努力实现到2020年基本消除贫困、与全国基本同步迈进全面小康社会的目标。

针对目前推进乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划中存在的“推进区域发展规划实施的体制机制不完善，整体贫困面大、贫困程度深，基础设施差、社会事业滞后，产业发展缓慢、群众增收困难，扶贫资金投入不足、项目补助标准低，扶贫机构不稳定，人员编制不足”等困难和问题，调研组建议，要争取国家建立健全高层统筹协调机制；以片区规划统筹各专业规划，各专业规划服从和服务于片区规划；推进工业化、城镇化、农业现代化“三化”同步协调发展；坚持“雪中送炭”的原则，把扶贫开发推向纵深；建立健全扶贫开发工作机制，推动扶贫开发健康发展；稳定扶贫机构，强化扶贫队伍建设。